Рано чи пізно пілот дрона, який працює на замовлення, впирається у стелю Відкритої категорії: клієнтові потрібен політ за межами прямої видимості, для знімання бракує 120 м висоти, або сам апарат важить понад 25 кг. Тієї миті разом зринають три абревіатури — STS, SORA, PDRA, — і рідко буває зрозуміло, що кожна з них означає та яка саме стосується вашого випадку. Ця стаття дає лад словнику: що таке Специфічна категорія і що на практиці означають три шляхи всередину, зокрема як процес влаштовано в Латвії.
Якщо спершу хочете перевірити, чи справді ваша операція вийшла за межі Відкритої категорії, почніть зі статті коли потрібна Специфічна категорія. Тут ми виходимо з того, що відповідь — так.
Специфічна категорія тримається на ризику, а не на фіксованих межах
Відкрита категорія працює на фіксованих межах: тримайте дрон у полі зору, не вище 120 м, дотримуйтеся відстані до людей за своєю підкатегорією. Перетніть будь-яку з цих ліній — і політ перестає бути Відкритою категорією. Згідно з Регламентом (ЄС) 2019/947 до Специфічної категорії потрапляють, зокрема:
- польоти за межами прямої видимості (BVLOS);
- польоти вище 120 м над поверхнею землі чи води;
- апарати зі злітною масою понад 25 кг;
- польоти ближче ніж 150 м до житлових, торговельних, промислових або рекреаційних територій дроном, важчим за 250 г, без маркування класу C0, C1 чи C2;
- скидання вантажів або розпилення;
- одночасне керування кількома дронами.
Разом із категорією змінюється логіка. Відкрита категорія питає: чи вкладається політ в опубліковані межі? Специфічна питає: чи довели ви, що ризик саме цієї операції прийнятний? Тому все у Специфічній категорії обертається навколо одного з двох документів, які готує експлуатант БпЛА — людина або компанія, що відповідає за операцію, і це не обов'язково той, хто тримає пульт:
- експлуатаційна декларація — якщо політ відповідає опублікованому в регламенті стандартному сценарію (STS-01 або STS-02); або
- експлуатаційний дозвіл, виданий авіаційним відомством, — якщо оцінка ризиків доводить прийнятну безпеку.
Одну деталь варто підкреслити: категорію визначає політ, а не мета. Суто розважальний політ, що виходить за умови Відкритої категорії, ставить і приватну особу перед тим самим вибором — декларація чи дозвіл.
Один метод, три ступені готовності
STS, PDRA і SORA — не три окремі системи. Це та сама логіка ризику на трьох рівнях стандартизації.
| Шлях | Документ | Коли застосовується |
|---|---|---|
| SORA | Експлуатаційний дозвіл | Операція, що не підходить під жоден готовий шаблон |
| PDRA | Експлуатаційний дозвіл | Операція збігається з профілем заздалегідь прорахованої оцінки ризиків |
| STS | Декларація | Операція точно збігається з STS-01 або STS-02, дрон класу C5/C6 |
SORA — Specific Operations Risk Assessment, оцінка ризиків конкретної операції — це загальний метод, що лежить в основі всього. PDRA — pre-defined risk assessments, заздалегідь визначені оцінки ризиків — це SORA, які регулятори вже прорахували для типових видів операцій і опублікували як шаблони. STS — стандартні сценарії — найстандартизованіша підгрупа: сценарії описані в самому регламенті настільки точно, що замість індивідуального дозволу достатньо декларації. Читайте таблицю знизу вгору: що стандартніша операція, то менше роботи з оцінювання лишається вам.
STS: декларація замість дозволу
У регламенті ЄС два стандартні сценарії. STS-01 покриває польоти в межах прямої видимості над контрольованою наземною зоною в населеній місцевості й вимагає дрон класу C5. STS-02 покриває польоти BVLOS зі спостерігачами повітряного простору над контрольованою наземною зоною в малонаселеній місцевості й вимагає клас C6. Повне порівняння — у статті STS-01 проти STS-02.
Якщо операція точно збігається з одним зі сценаріїв, експлуатант подає декларацію і не чекає індивідуального дозволу. Вимоги розподіляються між двома ролями:
- експлуатант подає експлуатаційну декларацію;
- дистанційному пілотові потрібні сертифікат теоретичних знань STS та акредитація, що підтверджує пройдену практичну підготовку за конкретним сценарієм.
Для пілота це серйозна сходинка вгору від Відкритої категорії. Теоретичний іспит STS іде глибше за рівень A2: крім регулювання, людського чинника та експлуатаційних процедур він охоплює технічні й експлуатаційні заходи зі зниження повітряних і наземних ризиків, метеорологію та льотні характеристики БпЛА.
PDRA: оцінка готова, дозвіл — ще ні
Заздалегідь визначені оцінки ризиків стоять на щабель нижче за STS у стандартизації. Відомство вже пройшло SORA для типового профілю операції та опублікувало результат; експлуатант подає заявку на експлуатаційний дозвіл із посиланням на цей PDRA, а не будує оцінку з нуля.
На практиці важливі дві родини. PDRA-S01 і PDRA-S02 повторюють STS-01 та STS-02, але знімають вимогу маркування класу C5 чи C6 — тож це робочий шлях для дронів без маркування класу, які виконують місію «у формі STS». PDRA-G01 — G03 покривають загальніші профілі: BVLOS поза населеними пунктами в неконтрольованому повітряному просторі до 150 м, BVLOS у зарезервованому повітряному просторі та BVLOS у так званому атиповому повітряному просторі — у безпосередній близькості до перешкод або нижче 30 м. Кваліфікація пілота на шляхах PDRA будується на тому самому сертифікаті теорії STS і практичній акредитації.
Компроміс порівняно з STS простий: дрон із маркуванням класу не потрібен, але декларації вже не досить — потрібен дозвіл.
SORA: повна оцінка, коли ніщо готове не підходить
Якщо операція не збігається ні зі стандартним сценарієм, ні з жодним PDRA, експлуатант проводить повну SORA. Метод крок за кроком проходить наземний і повітряний ризик, заходи їх зниження та виводить на рівень SAIL (Specific Assurance and Integrity Level) — він визначає, скільки доказів має подати експлуатант. Результат іде до відомства як заявка на експлуатаційний дозвіл.
Це найгнучкіший шлях і водночас найвимогливіший. Саме тут операції з дронами починають скидатися на маленький авіаційний бізнес: до заявки додають оцінку ризиків, перелік заходів зі зниження ризику, експлуатаційне керівництво з процедурами, відповідальністю персоналу та навчанням, а також підтвердження страхування.
Як процес влаштовано в Латвії
У Латвії по той бік усього описаного стоїть Агентство цивільної авіації (CAA), а документи йдуть через портал e.caa.gov.lv.
Для пілота послідовність конкретна. Передумови для теоретичного іспиту STS — номер пілота LVA-RP і чинний сертифікат A1/A3. Сам іспит складають очно в CAA, латиською мовою: 40 запитань із варіантами відповідей за 40 хвилин, поріг 75%, 20 EUR за першу спробу та 15 EUR за перескладання. Пілоти, які вже мають сертифікат A2, складають скорочену версію з 30 запитань. Отриманий сертифікат діє 5 років і визнається в усьому ЄС.
Експлуатант подає заявку на дозвіл у розділі Специфічної категорії порталу разом з оцінкою ризиків (SORA або посиланням на PDRA), переліком заходів зі зниження ризику, експлуатаційним керівництвом, підтвердженням страхування та підтвердженням оплати. Плата CAA за розгляд залежить від рівня SAIL — 175 EUR за SAIL I/II, 325 EUR за SAIL III і вище, — а виданий дозвіл діє до 2 років. В окремих місцях чи умовах кожен політ додатково узгоджують з іншими відомствами.
Що важливо зараз
Увесь словник зводиться до одного запитання: наскільки стандартна ваша операція? Цілком стандартна — STS, декларація, дрон C5/C6. Стандартна за формою, але не за технікою — PDRA, дозвіл на основі готової оцінки. Ані те, ані інше — повна SORA. Усі три шляхи спираються на один фундамент: сертифікат A1/A3 і пілота, який вільно володіє правилами Відкритої категорії, перш ніж надбудовувати наступний шар.
Плануєте операцію за межами Відкритої категорії? Опишіть деталі через форму підтримки — запитання про складніші операції саме для неї. А оскільки кожна кваліфікація Специфічної категорії побудована на фундаменті Відкритої, він іде першим: готуйтеся до A1/A3 з курсом.
