ЕС начал демонтировать почти 16-летний запрет на распыление с воздуха — впервые внеся структурную поправку в Директиву об устойчивом использовании пестицидов (2009/128/ЕС). Это открывает новый юридический путь для эксплуатации сельскохозяйственных дронов-опрыскивателей в ЕС, но «юридический путь» и «можно лететь завтра» — разные вещи, и именно разница между ними здесь важнее всего.
Что реально изменилось на уровне ЕС
С 2009 года Директива 2009/128/ЕС фактически запрещала распыление средств защиты растений с воздуха, допуская лишь узкие исключения. Как сообщает DroneXL, пакет Food & Feed Safety Omnibus, опубликованный в декабре 2025 года, содержит первую структурную поправку к этой директиве — она создаёт новую правовую базу для сельскохозяйственных дронов-опрыскивателей, механизм, которого попросту не существовало 16 лет.
Важно понимать, чего эта поправка не делает: это не операционное разрешение, автоматически вступающее в силу в каждой стране-члене. Она снимает юридический барьер на уровне ЕС в принципе, но реальные операции распыления по-прежнему определяются тем, что каждая страна-член примет в своём национальном регулировании.
Пример Италии — почему «открыто» не значит «готово»
DroneXL пишет, что итальянский имплементационный указ, который должен был практически открыть путь для дронов-опрыскивателей, застопорился. Это конкретный пример того, с каким трением столкнутся операторы на уровне стран-членов: ЕС открыл дверь, но каждая страна сама решает, как быстро и на каких условиях открывать свою.
Нет оснований считать, что Латвия в этом вопросе продвинулась дальше или отстаёт от Италии — в доступных источниках нет подтверждённой информации о статусе национального внедрения в Латвии применительно к эксплуатации дронов-опрыскивателей. Это следует считать открытым вопросом, а не допущением в ту или иную сторону.
Почему это по-прежнему специальная категория, а не A1/A3
Здесь граница остаётся чёткой независимо от того, как меняется политика ЕС: распыление с дрона в Латвии уже сегодня относится к операциям специальной категории, а не открытой. CAA Latvia прямо это указывает — полёты с целью сброса груза или распыления выходят за рамки ограничений открытой категории и попадают в специальную.
На практике это означает:
| Открытая категория (A1/A3) | Специальная категория (распыление) | |
|---|---|---|
| Сертификат | Сертификат дистанционного пилота A1/A3 | Недостаточно — требуется дополнительное разрешение |
| Обязанность эксплуатанта | Регистрация в CAA (от 250 г) | Операционная декларация (STS-01/STS-02) или операционное разрешение, выданное CAA |
| Оценка риска | Не требуется | Может потребоваться оценка риска SORA |
Поправка к Директиве 2009/128/ЕС эту границу не меняет. Она отвечает на вопрос «допускает ли право ЕС распыление с воздуха в принципе» — а не на вопрос «достаточно ли для этого вашего сертификата A1/A3». Раньше этого было недостаточно, и сейчас недостаточно тоже.
Флот DJI в 600 000 единиц — масштаб рынка, а не подтверждение
DroneXL отмечает, что DJI Agriculture на конференции Agrishow 2026 заявила о глобальном парке сельскохозяйственных дронов, превысившем 600 000 единиц, — рост на 50% год к году. Эта цифра показывает масштаб рынка и объясняет, почему производители следят за направлением регулирования ЕС, но не подтверждает, что конкретная модель или производитель готовы или рекомендованы к использованию в Латвии или любой другой стране ЕС. Открытие регуляторного пути и пригодность конкретного продукта для конкретного рынка — два отдельных вопроса.
Что реально стоит отслеживать
Если вы всерьёз рассматриваете эксплуатацию сельскохозяйственного дрона-опрыскивателя, реалистичный горизонт — годы, а не сезон:
- Уровень ЕС — будет ли поправка к Директиве 2009/128/ЕС окончательно принята и в каком виде (процесс Omnibus ещё не завершён).
- Уровень Латвии — примет ли Латвия и когда своё национальное регулирование по эксплуатации дронов-опрыскивателей; эта статья этого не подтверждает, потому что доступные источники этого не подтверждают.
- Уровень категории — вписывается ли планируемая работа в существующий стандартный сценарий STS или требует индивидуального операционного разрешения CAA с оценкой риска SORA.
О том, как вообще работает специальная категория и когда она применяется, читайте в нашей статье когда нужна специальная категория дрона. Подробнее о дронах в сельском хозяйстве — мониторинге, картографии и о том, почему распыление — исключение, а не базовый случай, — смотрите статью дроны в сельском хозяйстве.
Что важно сейчас
ЕС открыл юридический путь для дронов-опрыскивателей после 16-летнего запрета — это реальный и значимый шаг. Но это юридическое открытие на уровне ЕС, а не операционное разрешение, и застопорившийся указ Италии показывает, что между ними может пройти долгое время. Если вы планируете двигаться в этом направлении, следите за национальным регулированием Латвии, а не за заголовком новости на уровне ЕС, и закладывайте, что распыление остаётся операцией специальной категории — независимо от того, какие цифры производители называют на конференциях.
