"Bērns dzimšanas dienā dabūja dronu — vai viņš drīkst ar to lidot?" Tas ir viens no biežākajiem jautājumiem, ko uzdod jauna dronu ģimene, un atbilde, ko sniedz gandrīz visi, ir nepareiza. Populārā versija skan: viss, kas vieglāks par 250 gramiem, ir bez noteikumiem, tātad jebkurš vecums ir labs. Īstais noteikums ir precīzāks, un tieši šajā starpībā cilvēki iekrīt.
Tālvadības pilota minimālo vecumu nosaka ES tiesību akts — tā pati Regula (ES) 2019/947, kas pārvalda visu atvērto kategoriju. Šeit ir tas, ko tā patiešām saka, trīs izņēmumi, kad vecumam vairs nav nozīmes, un tas, ko Latvija izvēlējās darīt ar vienīgo nacionālās rīcības brīvību, kas tai bija dota.
Pamatnoteikums: 16 gadi
Regulas 9. panta 1. punkts ir īss un tiešs: minimālais vecums tālvadības pilotam atvērtajā un specifiskajā kategorijā ir 16 gadi. Tas ir sākotnējais slieksnis visā ES, un tieši šo skaitli CAA Latvija publicē savā atvērtās kategorijas lapā.
Ievēro, ko šeit nozīmē "tālvadības pilots". Tā ir persona pie vadības — tā, kas vada gaisa kuģi. Tā ir cita loma nekā ekspluatants, juridiskā persona (cilvēks vai uzņēmums), kas reģistrēta iestādē un atbild par dronu. Ekspluatantam jābūt vismaz 18 gadus vecam (vai reģistrētai organizācijai); pilots ir tas, par kuru ir 16 gadu noteikums. Šo divu jaukšana ir klasisks eksāmena slazds, un to mēs aplūkojam rakstā UAS ekspluatants pret tālvadības pilotu.
Kad minimālais vecums nepastāv — trīs izņēmumi
Regulas 9. panta 2. punkts uzskaita situācijas, kurās minimālais vecums nav vajadzīgs vispār. To ir tieši trīs, un formulējums ir svarīgs:
- A1 lidojums ar C0 klases dronu, kas ir rotaļlieta. Konkrēti — UAS ar C0 klases marķējumu, kas atbilst rotaļlietas jēdzienam Direktīvā 2009/48/EK par rotaļlietu drošumu. Tie ir izstrādājumi, kas projektēti un ar CE zīmi marķēti kā rotaļlietas bērniem, nevis kameras droni, kas vienkārši ir viegli.
- Pašbūvēts drons, vieglāks par 250 g. Ja gaisa kuģi esi uzbūvējis pats un tā pacelšanās masa ir zem 250 gramiem, vecuma slieksnis nepastāv.
- Lidojums tiešā uzraudzībā. Jaunāks pilots drīkst lidot bez vecuma prasības, ja darbojas tiešā uzraudzībā, ko veic tālvadības pilots, kurš atbilst 16 gadu minimumam un kuram ir 8. pantā prasītā kvalifikācija. "Tiešā uzraudzība" nozīmē, ka kvalificētais pilots ir turpat blakus un spēj iejaukties — nevis sasniedzams pa telefonu.
Šis trešais izņēmums lielākajai daļai ģimeņu ir tas praktiskais: pieaugušais, kurš ir kvalificēts un vismaz 16 gadus vecs, var ļaut jaunākam cilvēkam lidot pašam, gatavs jebkurā brīdī pārņemt vadību.
"Zem 250 gramiem" nav tā brīvbiļete, par ko visi domā
Lūk, slazds. Klase zem 250 g ir slavena ar to, ka tai nevajag pilota apmācību un teorijas eksāmenu, un cilvēki to izstiepj līdz "tātad bērns drīkst lidot ar jebkuru dronu zem 250 g". Izlasi izņēmumus vēlreiz: noteikums bez vecuma uz dronu zem 250 g attiecas tikai tad, ja tas ir CE rotaļlieta (pirmais izņēmums) vai pašbūvēts (otrais izņēmums).
Nopirkts kameras drons zem 250 g nav ne viens, ne otrs. Piemēram, DJI Mini nes C0 klases marķējumu un sver mazāk par 250 g, taču tas nav rotaļlieta Rotaļlietu drošuma direktīvas izpratnē — ražotāji skaidri norāda, ka šie nav rotaļlietas — un tu to neuzbūvēji. Tātad jauns cilvēks, kas ar tādu lido, nav segts ar izņēmumiem bez vecuma. Viņam joprojām jābūt 16 gadu vai jālido kvalificēta pieaugušā tiešā uzraudzībā.
Abas prasības ir atsevišķas, un tieši tajā ir visa neskaidrība:
- Kvalifikācija (tiešsaistes apmācība un A1/A3 eksāmens) atkrīt jebkuram dronam zem 250 g vai C0 klasē, lai kāda būtu tā izcelsme. CAA Latvija prasa apmācību un eksāmenu tikai droniem ar masu no 250 g.
- Vecums atkrīt tikai trīs iepriekš minētajos gadījumos.
Kameras drons zem 250 g atceļ eksāmenu, bet vecumu patur. Saproti šo pāri pareizi, un pārējā tēma sakārtojas pati. Ja vēl tikai noskaidro, kurai klasei pieder tavs drons, sāc ar dronu bez C klases marķējuma un svara klasēm, kurām patiešām ir nozīme.
Vai valsts drīkst pazemināt vecumu? Ko izdarīja Latvija
Regula dalībvalstīm dod vienu sviru. Regulas 9. panta 3. punkts ļauj valstij pazemināt minimālo vecumu, pamatojoties uz savas teritorijas darbību riska novērtējumu — atvērtajā kategorijā par ne vairāk kā 4 gadiem, specifiskajā kategorijā par ne vairāk kā 2 gadiem. Robežā tas nozīmē atvērtās kategorijas minimumu pat 12 gadu un specifiskās kategorijas minimumu pat 14 gadu.
Klāt nāk divi nosacījumi. Pilots, kas lido ar pazeminātu nacionālo vecumu (9. panta 4. punkts), drīkst darboties tikai tās dalībvalsts teritorijā, kura to pazemināja — atlaide pāri robežai nepārceļas. Un valsts drīkst noteikt atsevišķu vecumu pilotiem, kas lido atzītā gaisa kuģu modeļu klubā vai apvienībā, saskaņā ar 16. panta atļauju, kura šos klubus pārvalda.
Latvija šo sviru neizmantoja. CAA Latvijas atvērtās kategorijas norādēs minimālais vecums skaidri ir 16, bez nacionāla samazinājuma. Tātad Latvijā atbilde ir ES pamatvērtība: 16, ja vien neiestājas kāds no trim izņēmumiem. Ja plāno lidot ārzemēs, nepieņem, ka apmeklētā valsts izdarīja tādu pašu izvēli — un atceries, ka citur pazemināts vecums Latvijā tāpat nepārnestos. Pārrobežu ainu skaties rakstā lidošana ar dronu citā ES valstī.
Kāpēc tas ir A1/A3 eksāmenā
Minimālais vecums ir nosaukts A1/A3 teorijas mācību programmā, un tas ir iecienīts, jo tam blakus jau gaida tīra nepareizā atbilde. Kandidāts, kurš atceras "16", bet ne izņēmumus, pazaudē jautājumu par uzraudzītu pusaudzi; kandidāts, kurš pārmācījies "zem 250 g — bez noteikumiem", atbild gluži "nav vecuma ierobežojuma" un kļūdās attiecībā uz nopirktu Mini. Eksāmens atalgo precīzo versiju: 16 pēc noklusējuma, trīs izņēmumi un atšķirība starp eksāmena un vecuma atcelšanu.
Īsā atgāde pirms nodod pulti
- Pēc noklusējuma: 16. Tālvadības pilotam — tam, kas lido — atvērtajā un specifiskajā kategorijā jābūt 16 gadu.
- Ekspluatants ≠ pilots. Reģistrētajam ekspluatantam jābūt 18+; 16 gadu noteikums ir pilotam.
- Bez vecuma tikai: A1 C0 klases CE rotaļlieta, pašbūvēts drons zem 250 g vai lidojums kvalificēta 16+ pilota tiešā uzraudzībā.
- Nopirkts kameras drons zem 250 g vecuma noteikumu patur — tas nav ne rotaļlieta, ne pašbūvēts.
- Kvalifikācija un vecums ir atsevišķi: zem 250 g / C0 atceļ tiešsaistes eksāmenu, bet ne vecumu.
- Latvija patur 16 — bez nacionāla samazinājuma. Citā valstī noteikts zemāks vecums der tikai tur.
Vecums ir viens no tiem mazajiem noteikumiem, kas izšķir, vai lidojums ir likumīgs, vēl pirms drons paceļas no zemes. Kad tas ir skaidrs, saliec to kopā ar atvērto kategoriju A1, A2 un A3 un to, ko sagaida A1/A3 eksāmens Latvijā, tad izstrādā regulas jautājumus prakses komplektos — "cik gados drīkst" ir tieši tas jautājums, kas šķiet viegls, līdz atbildei ir trīs izņēmumi.
