Ви перевірили airspace.lv, подали заявку в BGKIS, і зона виявилася вільною. І все одно можете порушити закон тієї миті, коли злетите, — якщо точка розташована в природному заказнику. Латвія охороняє дику природу другим набором правил, який більшість пілотів жодного разу не читала і який контролює інше відомство, не те, що відповідає за повітряний простір.
Це наше практичне прочитання природоохоронного шару: де він діє, що забороняє і як отримати дозвіл, коли він потрібен. Це пояснення простою мовою на основі опублікованих правил, а не офіційна процедура.
Природний шар відокремлений від авіаційного
Однією й тією самою ділянкою неба керують дві незалежні системи.
Авіаційний шар вам уже знайомий: географічні зони UAS, стеля 120 м, пряма видимість (VLOS), реєстрація експлуатанта та заявка на політ у BGKIS. Ним керує Управління цивільної авіації, і він показаний на карті airspace.lv/drones.
Природоохоронний шар веде Управління охорони природи (Dabas aizsardzības pārvalde). Він діє на особливо охоронюваних природних територіях — у національних парках, природних резерватах, природних парках та їхніх внутрішніх зонах, — і кожна територія має власні індивідуальні правила охорони й використання, видані як правила Кабінету міністрів на підставі закону «Про особливо охоронювані природні території» (Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām).
Пастка ось у чому: зелена зона на карті повітряного простору ще не закриває природоохоронний шар. Точка може бути вільна з погляду авіації й водночас закрита для дронів, бо це заказник гніздування птахів. Пройти одну систему не означає пройти другу. Перевіряти потрібно обидві.
Що загальні правила вже вимагають поруч із дикою природою
Навіть поза будь-якою охоронюваною територією правила польотів безпілотних повітряних суден (Bezpilota gaisa kuģu lidojumu noteikumi) уже обмежують, як літати біля тварин. Дистанційний пілот зобов'язаний за можливості уникати польотів над людьми, транспортними засобами, тваринами, будівлями та інженерними спорудами. При собі треба мати документ, що посвідчує особу, а політ слід негайно припинити, щойно цього вимагатиме посадова особа — зокрема державний інспектор з охорони довкілля Управління охорони природи.
Тварини в цьому переліку не випадково. Нам дрон здається маленьким, тихим і безпечним. Для тварин і птахів він може виглядати як хижак: його наближення викликає гострий стрес, зганяє їх із місць гніздування та годівлі, здатне порушити міграцію. Управління прямо зазначало, що саме низькі проходи впритул заради вдалого кадру — та поведінка, заради припинення якої ці правила й існують.
Де проходять жорсткі межі
На охоронюваних територіях індивідуальні правила замінюють «уникайте за можливості» конкретними числами. Три випадки показують, наскільки точними вони бувають.
Національний парк «Gauja». Польоти нижче за 300 м — зокрема дрони й повітряні кулі — заборонені над зоною природного резервату та зоною природного заказника. Єдині винятки — дозвіл Управління охорони природи на фотозйомку, відеозйомку, дистанційне спостереження та збір даних або польоти в надзвичайних ситуаціях і під час пошуково-рятувальних робіт.
Національний парк «Ķemeri». Тут обмеження ширше. Польоти нижче за 300 м на всій території парку дозволені лише з дозволом Управління. Винятки вузькі: функції державної оборони, надзвичайні ситуації та пошуково-рятувальні роботи.
Природний парк «Pape». У зоні природного заказника над озером Papes і болотом Nida з 15 березня до 20 вересня ніщо не має переміщатися нижче за 500 м — ні дрони, ні повітряні кулі, ні інші літальні апарати з двигуном, — щоб птахи могли безперешкодно гніздитися й годуватися. Вікно сезонне, але протягом нього ця межа абсолютна.
Ці три — приклади, а не весь перелік. У Латвії сотні особливо охоронюваних територій, і числа й зони різняться від однієї до іншої. Узагальнюється метод: перш ніж летіти кудись у дику місцевість, знайдіть правила охорони конкретної території й прочитайте, що там сказано про польоти.
Коли потрібен дозвіл і як його отримати
Якщо правила території вимагають згоди Управління, ви подаєте до Управління охорони природи заявку на дозвіл на діяльність в особливо охоронюваній природній території. На практиці це відеозйомка, фотозйомка, дистанційне спостереження або збір даних нижче за місцеву висотну межу. Заявку подають через державну послугу отримання дозволів чи погоджень для діяльності на охоронюваних територіях і в мікрозаказниках.
Два моменти, які варто врахувати. Перше: це окремо від заявки на політ у BGKIS — природний дозвіл не знімає зону повітряного простору, а погодження BGKIS не знімає природне обмеження. Якщо в точки є і те, і те, потрібні обидва. Друге: закладайте час. Це заявка, яку розглядають, а не миттєве підтвердження, тож у план «того самого дня» вона не вкладається.
Контроль реальний, хоч і невеликий за обсягом. Управління повідомляло, що за один рік видало 13 дозволів на використання дронів на охоронюваних територіях і відкрило дві справи про адміністративні порушення правил польотів дронів — частину з них відстежили за кадрами, які пілоти самі виклали в соцмережах.
Передпольотна перевірка, яка це вловлює
Додайте одне питання до рутини, яку ви й так проходите для повітряного простору:
- Авіаційний шар. Перевірте на
airspace.lv/dronesтип зони й NOTAM і подайте заявку в BGKIS, якщо зона цього вимагає. - Природний шар. Чи розташована точка в національному парку, природному резерваті, природному парку або мікрозаказнику? Якщо так, знайдіть правила охорони цієї території й прочитайте пункт про польоти — висотну межу, сезонне вікно, вимогу дозволу.
- Дозвіл, якщо потрібен. Подайте заявку до Управління охорони природи й дочекайтеся позитивного рішення, перш ніж летіти.
- Базові ліміти, завжди. Дозвіл знімає лише місцеве природне обмеження. Стеля 120 м, VLOS, реєстрація й маркування залишаються чинними.
Що важливо зараз
Природоохоронний шар — це правило, яке найімовірніше впіймає любителя, що ганяється за пейзажними кадрами, саме тому, що карта повітряного простору не показує всю картину дозволів. Дике узбережжя, річкова долина, болото на світанку: це кадри, яких люди прагнуть, і саме там другий набір правил починає кусатися. Перш ніж летіти кудись у гарне місце, вважайте його охоронюваним, доки не переконалися в протилежному.
Щодо авіаційного шару, увесь метод — у нашому гіді де можна літати на дроні в Латвії, а урок «Обмеження повітряного простору — геозони» докладно розбирає типи зон UAS і BGKIS. Щоб перевірити конкретну точку, відкрийте карту повітряного простору. Якщо вашому дрону чи польоту потрібен A1/A3, підготовка до іспиту починається на сторінці курсу.
