18 февраля 2026 года вступили в силу поправки к Авиационному закону Латвии. Изменения повышают административные штрафы, вводят несколько новых составов нарушений и — это главная новость — привязывают максимальные штрафы для юридических лиц в наиболее серьёзных случаях к обороту компании, а не к фиксированной сумме в евро.
Для коммерческого оператора дронов это последнее изменение заметно меняет расчёт рисков. Старая система с фиксированными потолками была неприятной, но предсказуемой. Максимумы, привязанные к обороту, сложнее оценивать заранее, и они сильнее зависят от размера компании.
Что изменилось и почему
Заявленная цель поправок — улучшить безопасность полётов гражданских воздушных судов, включая дроны, и привести административную ответственность в соответствие с реальным масштабом нарушений. В 2024 году Государственная полиция Латвии возбудила 360 административных дел по нарушениям с дронами. В 2025 году это число выросло до 771 — более чем вдвое. Самые частые нарушения в прошлом году: неотмаркированный или неидентифицируемый дрон (150 дел), незарегистрированный оператор или пилот (108 дел), полёт за пределами прямой видимости (91 дело).
Законодательная основа — разъяснение LV portāls №386287 и текст поправок по идентификатору likumi.lv id 366190.
Максимумы, привязанные к обороту: что они покрывают
По трём категориям нарушений максимальный штраф для юридических лиц теперь выражен как процент от чистого оборота предыдущего отчётного года:
- Перевозка пассажиров без права оказывать эту услугу: до 2 % от чистого оборота (ранее €450–1750).
- Полёт без оборудования, требуемого по закону: до 7 % от чистого оборота (ранее €700–5250).
- Нарушение правил управления воздушным движением: до 7 % от чистого оборота (ранее €700–1750).
Эти цифры взяты из LV portāls со ссылкой на примеры CAA. Наш анализ: потолок в 7 % для компании с годовым чистым оборотом в 1 миллион евро означает потенциальный штраф до 70 000 € против прежнего максимума в 5250 €. Для бизнеса с оборотом 10 миллионов евро потолок достигает 700 000 €. Это наша оценка практических последствий изменения — не официальное заявление.
Фиксированные штрафы: новые суммы
Ряд категорий нарушений сохраняет фиксированные суммы в евро, однако они повышены, и добавлены новые категории.
| Нарушение | Физическое лицо | Юридическое лицо |
|---|---|---|
| Неотмаркированный / неидентифицируемый дрон | до €150 | до €500 |
| Нарушение требований географической зоны | до €700 | до €2000 |
| Зона над другими авиационными объектами / изменённая информация о воздушном пространстве | до €1000 | до €5000 |
| Алкоголь свыше 0,2‰ или наркотики | до €700 | — |
| Персонал без необходимой квалификации | €150–2000 | €150–2000 |
Запрет на опьянение теперь сформулирован прямо: он распространяется не только на алкоголь свыше 0,2‰, но и на другие опьяняющие вещества. Диапазон штрафов за нарушения квалификационных требований к персоналу (€150–2000) расширен, а нарушения могут повлечь отстранение от работы на срок до пяти лет.
Новые составы нарушений
Поправки вводят административную ответственность за действия, которые ранее не имели специальной санкции:
- Полёт без квалификации дистанционного пилота.
- Руководство полётом в состоянии опьянения.
- Распыление жидкостей, сброс материалов или перевозка опасных грузов без разрешения.
- Игнорирование требований географических зон.
Последнее теперь прямо подпадает под приведённую выше шкалу штрафов за нарушения географических зон.
Кто осуществляет контроль
Статья 125 Авиационного закона перечисляет органы, уполномоченные рассматривать дела о дронах: Агентство гражданской авиации (CAA), Военная полиция, Государственная полиция, муниципальная полиция и Государственная пограничная охрана. На практике основную часть дел ведёт Государственная полиция — 771 дело в 2025 году приведено по её статистике.
BGKIS: новая государственная информационная система
Поправки вводят Bezpilota gaisa kuģu informācijas sistēma (BGKIS) — государственную информационную систему по вопросам БАС. Все заявки и официальная переписка по вопросам БАС теперь ведутся через e.caa.gov.lv. Документ, созданный в системе, юридически действителен даже без поля для физической подписи. Операторам, которые до сих пор оформляют разрешения через прежние каналы, стоит убедиться в совместимости своего рабочего процесса с новой системой.
О штрафах по GDPR — отдельно
Иногда рядом с авиационными штрафами упоминают риски в области защиты данных — например, когда дрон снимает частных лиц. Это отдельный правовой режим: Государственная инспекция данных применяет GDPR, который предусматривает собственные максимальные штрафы (до €20 миллионов или 4 % от мирового годового оборота). Это не штрафы Авиационного закона. Оба режима применяются разными органами и регулируют разное поведение. Они могут применяться одновременно, но смешивать их нельзя.
Что цифры значат для бизнеса
Наш анализ: зарегистрированный номер оператора, отмаркированный дрон, проверенная географическая зона и трезвый персонал — это минимальная база соответствия. Она таковой и была. Изменилось то, во сколько обходится несоответствие этой базе. Штраф в 7 % от оборота для среднего коммерческого оператора — это не рядовой счёт, а существенный риск для бизнеса.
Формулировку представителя CAA стоит повторить: ограничения воздушного пространства переменчивы — проверяйте airspace.lv/drones перед каждым полётом.
Что делать сейчас
Закон уже в силе. Переходного периода для новой шкалы штрафов нет. Операторам:
- Убедитесь, что маркировка и регистрация дронов актуальны.
- Проверьте, что все дистанционные пилоты имеют требуемую квалификацию для выполняемых полётов.
- Убедитесь, что ваш рабочий процесс ведётся через BGKIS на e.caa.gov.lv.
- Проинформируйте команду о новых правилах в отношении опьянения — запрет теперь охватывает другие опьяняющие вещества, а не только алкоголь.
Требования Авиационного закона, рассмотренные в этой статье, включены в урок по национальным правилам Латвии. Проверить свои знания можно в тренировочном наборе по авиационным правилам.
