- gada 18. februārī stājās spēkā grozījumi Latvijas Aviācijas likumā. Tie palielina administratīvos sodus, ievieš vairākas jaunas sodāmu pārkāpumu kategorijas un — tas ir svarīgākais jaunums — juridiskajām personām smagākajos gadījumos maksimālo soda apmēru sasaista ar uzņēmuma apgrozījumu, nevis fiksē to euro skaitļos.
Komerciālam dronu operatoram šī pēdējā pārmaiņa būtiski maina riska aprēķinu. Vecie fiksētie soda griesti bija nepatīkami, bet prognozējami. Apgrozījumam piesaistītus maksimumus ir grūtāk modelēt, un tie daudz vairāk atkarīgi no uzņēmuma lieluma.
Kas mainījās un kāpēc
Grozījumu deklarētais mērķis ir uzlabot civilās aviācijas, tostarp bezpilota gaisa kuģu, drošību un administratīvo atbildību samērot ar pārkāpumu faktisko mērogu. 2024. gadā Valsts policija uzsāka 360 administratīvās lietas par dronu pārkāpumiem. 2025. gadā šis skaitlis pieauga līdz 771 — vairāk nekā divkārtīgs pieaugums. Biežākie pārkāpumi pērn: neapzīmēts vai neidentificējams drons (150 lietas), operators vai pilots nav reģistrēts (108 lietas), lidojums ārpus tiešas redzamības (91 lieta).
Likumdošanas pamatā ir LV portāla skaidrojums Nr. 386287 un teksts likumi.lv id 366190.
Apgrozījumam piesaistītie maksimumi: uz ko tie attiecas
Trim pārkāpumu kategorijām juridiskajām personām maksimālais sods tagad izteikts kā procentuāla daļa no iepriekšējā pārskata gada neto apgrozījuma:
- Pasažieru pārvadāšana bez tiesībām sniegt šo pakalpojumu: līdz 2 % no neto apgrozījuma (agrāk €450–1750).
- Lidojums bez likumā noteiktā aprīkojuma: līdz 7 % no neto apgrozījuma (agrāk €700–5250).
- Gaisa satiksmes pārvaldības noteikumu pārkāpšana: līdz 7 % no neto apgrozījuma (agrāk €700–1750).
Šie skaitļi nāk no LV portāla, citējot CAA sniegtos piemērus. Mūsu analīze: 7 % griesti uzņēmumam ar vienu miljonu eiro gada neto apgrozījumā nozīmē iespējamu sodu līdz 70 000 €, salīdzinot ar iepriekšējiem maksimālajiem 5250 €. Uzņēmumam ar 10 miljonu apgrozījumu — līdz 700 000 €. Tas ir mūsu lasījums par to, ko pārmaiņa nozīmē praksē — nevis oficiāls paziņojums.
Fiksētie sodi: jaunas summas
Vairākas pārkāpumu kategorijas saglabā fiksētus euro apmērus, taču tie ir paaugstināti un pievienotas jaunas kategorijas.
| Pārkāpums | Fiziska persona | Juridiska persona |
|---|---|---|
| Neapzīmēts / neidentificējams drons | līdz €150 | līdz €500 |
| Ģeogrāfiskās zonas prasību pārkāpšana | līdz €700 | līdz €2000 |
| Zona virs aviācijas objektiem / pārveidota gaisa telpa | līdz €1000 | līdz €5000 |
| Alkohols virs 0,2‰ vai narkotikas | līdz €700 | — |
| Personāls bez nepieciešamās kvalifikācijas | €150–2000 | €150–2000 |
Aizliegums attiecībā uz alkoholu un citām apreibinošām vielām tagad ir skaidri noteikts: tas neaptver tikai alkoholu, kas pārsniedz 0,2‰, bet arī jebkuras citas apreibinošas vielas. Soda apmēra diapazons par personāla pārkāpumiem (€150–2000) ir paplašināts, un pārkāpumi var radīt arī iespējamu tiesību atņemšanu līdz pieciem gadiem.
Jaunas sodāmās kategorijas
Grozījumi ievieš administratīvo atbildību par pārkāpumiem, par kuriem iepriekš nebija noteikta konkrēta sankcija:
- Lidojums bez attālā pilota kvalifikācijas.
- Lidojuma uzraudzīšana reibumā.
- Šķidrumu izsmidzināšana, materiālu nomešana vai bīstamu kravu pārvadāšana bez atļaujas.
- Ģeogrāfiskās zonas prasību ignorēšana.
Pēdējā kategorija tagad tieši iekļaujas augstāk minētajā ģeogrāfiskās zonas sodu shēmā.
Kas veic kontroli
Aviācijas likuma 125. pants nosaka iestādes, kuras ir pilnvarotas izskatīt dronu lietas: Civilās aviācijas aģentūra (CAA), Militārā policija, Valsts policija, pašvaldību policija un Valsts robežsardze. Praksē lielāko daļu lietu izskata Valsts policija — 2025. gada 771 lieta nāk tieši no tās uzskaites.
BGKIS: jaunā valsts informācijas sistēma
Grozījumi ievieš Bezpilota gaisa kuģu informācijas sistēmu (BGKIS) — valsts informācijas sistēmu UAS jautājumiem. Visi pieteikumi un oficiālā saziņa saistībā ar UAS tagad notiek caur e.caa.gov.lv. Tur izveidots dokuments ir juridiski derīgs pat bez fiziska paraksta lauka. Operatoriem, kuri atļaujas joprojām kārto caur vecākiem kanāliem, ir vērts pārbaudīt, vai viņu darba plūsma atbilst jaunajai sistēmai.
Piezīme par VDAR sodiem
Dažkārt paralēli aviācijas sodiem tiek minēti arī datu aizsardzības riski — piemēram, gadījumos, kad drons filmē privātpersonas. Tas ir atsevišķs tiesisks ceļš: Datu valsts inspekcija piemēro VDAR (Vispārīgo datu aizsardzības regulu), kurai ir savi atsevišķi maksimālie sodi (līdz 20 miljoniem eiro vai 4 % no globālā gada apgrozījuma). Tie nav Aviācijas likuma sodi. Abi režīmi ir dažādu iestāžu pārraudzībā un attiecas uz atšķirīgu rīcību. Tie var tikt piemēroti vienlaikus, taču tos nedrīkst sajaukt.
Ko skaitļi nozīmē uzņēmumam
Mūsu analīze: reģistrēts operatora numurs, apzīmēts drons, pārbaudīta ģeogrāfiskā zona un personāls bez apreibinošu vielu ietekmes ir minimālā atbilstības bāze. Tā vienmēr ir bijusi. Kas mainījies — tā ir cena par to, ka šī bāze netiek ievērota. Sods 7 % apmērā no apgrozījuma vidēja lieluma komerciālajam operatoram nav ikdienas rēķins, bet būtisks risks uzņēmuma darbībai.
CAA pārstāvja formulējums ir vērts atkārtot: gaisa telpas ierobežojumi ir mainīgi — pārbaudi airspace.lv/drones pirms katra lidojuma.
Ko darīt tagad
Likums jau ir spēkā. Pārejas perioda jaunajai sodu shēmai nav. Operatoriem:
- Pārbaudiet, vai dronu marķējums un reģistrācija ir aktuāli.
- Pārliecinieties, ka visiem attālajiem pilotiem ir nepieciešamā kvalifikācija to darbību veikšanai, ko tie veic.
- Pārbaudiet, vai jūsu darba plūsma darbojas caur BGKIS vietnē e.caa.gov.lv.
- Informējiet komandu par jaunajiem reibuma noteikumiem — aizliegums tagad aptver visas apreibinošās vielas, ne tikai alkoholu.
Aviācijas likuma prasības, kas aplūkotas šajā rakstā, ietvertas Latvijas nacionālo noteikumu nodarbībā. Pārbaudi savas zināšanas Aviācijas noteikumu treniņu kārtā.
